新闻中心 关于本局 政务公开 互动交流 行业服务
  您当前位置: 首页 >> 政务公开 >>  政策法规

安庆市城市绿化养护综合考核细则

添加时间:2018-03-01 点击率:来源:管理科


安庆市城市绿化养护综合考核细则

(试行)

    为了加强城市绿化的考核管理工作,根据“安庆市人民政府办公室关于规范和加强城市公共绿地养护管理工作的通知”(宜政办秘[2012]95号)和“安庆市人民政府办公室关于印发安庆市城市园林景观设计导则等文件的通知”(宜政办秘[2013]8号)文件精神,结合我市实际,特制定以下考核细则:

基本原则:以每月定期考核为主,结合随机抽查、社会监督、专家考评、政府检查,将考核评分结果与养护费用挂钩、与单位绩效相连,奖优罚劣。切实加强城市绿化的管理工作,提高安庆市园林绿化养护管理水平。

一、考核评分的分值组成:考核分为定期考核、随机考核、其它考核3种方法。定期考核为每月考核、半年考核和年终考核3种,不定期考核即经常性巡查及重大节日、庆典、“迎检”等指令性检查所进行的随机抽查考核。定期检查分数占总分的70%,随机检查占总分的20%,其它考核占总分的10%。考核成绩总分为100分。

当季的每月平均分值为季分,半年的6个月平均分值为半年分,全年的12个月平均分值加上市政府部门加分为全年分值。当月度没有随机考核或其它方式考核分值的,该项考核分值直接以巡查小组日常考核分值得分。

二、 分值的使用办法:

(一)与经费挂钩:考核成绩90分以上(含90分)为优良,85分以上(含85分)为合格,85分以下为不合格。低于不合格分值每1分(小数点后四舍五入),扣当月当条道路养护总费用的0.5%,依此类推。扣除的养护费由市园林局作为奖励资金使用。

(二)考核评分排名公布:每月考核结果以路段为单元,从高分到低分排名;每季、每半年、每年也同样依累计考核分值从高分到低分排名。排名结果在市园林局网站及时公布并报市相关领导。

(三)实行末位淘汰:年度考核总分排名最后的路段实行末位淘汰。取消该单位该路段下年度的养护权,由市园林局另行安排其他有资质的单位养护。

(四)奖励制度:一个养护年度结束后,在奖励资金中安排一定的数额奖励给道路排名前8名的养护单位。并评选年度优秀养护单位1名,优良养护单位2名,给予一定的物质奖励。收到整改通知或出现重大事故的单位不得参与年度评优活动。

三、考核方式

(一)成立日常巡查考核小组(占总分70%):

成立日常巡查考核小组,每天上街分路段巡查考核打分,形成巡查记分台帐。配备相关设备,现场取证。

考核小组的工作接受其它考核方式的检验,经其它考核方式发现的问题而考核小组未发现,考核人员的工资和奖金相应受到影响(具体办法另行制定)。

(二)随机抽查(占总分20%):根据工作需要和领导安排,市园林局管理科可以临时组织科室或者其它人员组成小组实行随机抽查,抽查也实行打分制,该分值占月度总分20%。社会调查、市政府部门考核组的结果也可以作为当月随机抽查分值纳入计分。

(三)其它考核方式:一是社会义务监督员考核(占总分5%)。委托社会中介机构在全市选取热心园林绿化事业、有责任心、有相关知识的社会人士建立社会监督成员库,每季度以表格的形式征求意见。也可直接在相关网站开设窗口,接受社会监督。该打分计入季度分值5%。二是园林绿化专家组考核(占总分5%)。每半年聘请园林设计、园林施工、园林养护、植保等方面的人员组成专家考核组,专家库成员为5人,要求具有高级工程师以上职称,有比较丰富实践经验的人员。该考核按5%计入半年度分值。

(四)实行通报制度。在定期考核和不定期考核中对管护不合格单位实行通报制度,责令管护单位限期整改。收到整改通知的单位,当月考核总分扣除3%,累计两次要求整改的单位,扣除年度总分5%

(五)加分政策

有下列情况之一的,给予加分。

1.受省级相关部门通报表彰的每次加5分;受市政府通报表彰的每次加3分;受市政府各部门通报表彰的每次加2分;

2.受省、市新闻媒体正面报道情况属实的,每次加2分;

3.在重大活动或临时性工作中完成任务出色的每次加2分。

以上分值均计入当月的考核总分,当月考核分值已经公布的,计入下月分值。

(六)减分政策

有下列情况之一的,在综合考核验收中给予扣分。

1.“五一”、“十一”、春节期间以及全市重大活动期间管护不到位出现问题的,受到市级领导批评的,在当月的考核中扣2分;受到市政府部门通报批评的,在当月的考核中扣1分;在全国性、全省性创建活动中管护出现问题受到点名批评的,每次扣3分。

2.发放整改通知书的单位,累计两次责令整改的问题属于同一个问题的扣 3分;因责任事故被投诉或市级媒体(含市民心声等政务网站)曝光查证属实的,每次扣 1分;因责任事故被省级媒体曝光,每次扣 2分。

有重大毁绿事件发生,造成绿地及树木缺失,扣3分。

以上分值也是计入当月分值,当月分值已经公布的,计入下月分值。

四、 巡查考核人员的工作程序

巡查考核人员依据《安庆市绿化养护导则》精神,根据《安庆市城市园林绿化考核扣分细则》的具体条款,对确认扣分事项现场取证(拍照、摄像、录音)或经考核小组集体确认签字。每天的巡查考核打分台帐报管理科归档。

对于考核打分情况管护作业单位认为不合理的,可以以书面形式向局管理科提出申辩。管理科根据复核结果再作出是否更改考核小组评分的决定。



 

附件一:安庆市城市道路绿化日常考核评分标准

         质量标准

分值

         评分原则

说明

得分

1、管护作业单位应做好管护工作记录、巡查记录及资料保管工作,保证每项工作有据可查,保证管护工作有条不紊、落实到位。

2

局考核小组可以随时调阅养护作业日志,发现造假或者未记载的,每次扣1分。扣满2分为止。

2、及时清除绿地(带)、树池、树盘内砖石瓦块、枝叶、杂草、萌蘖;及时清理死树,挖除死树桩。

4

未达标的发现一处扣0.5分。扣满4分为止。

3、及时维修护栏、树池侧石、铺装等设施,树池、绿化带内种植土应低于侧石5cm

2

不达标的发现一处扣1分;扣满2分为止。

4、绿地内、树木上无拉挂、刻画张贴、禁锢物等。

2

不达标的发现一处扣0.5分;扣满2分为止。

5、对松动、歪斜超过10度的树木支撑要及时扶正加固,损坏的树木支撑要及时更换补齐。

2

未达标的发现一处扣0.5分。扣满2分为止。

6、乔木、花灌木、整形灌木视情每年3-10月每月浇水不少于一次。灌木、地被30℃以下天气适时浇水,30℃以上天气每3天浇水一次。每次浇水应细浇慢灌、浇足浇透。

2

本项核查养护日志,并抽检核实。未达标的少一次扣1分。扣满2分为止。

7、每年修剪重叠枝、交叉枝、下垂枝、徒长枝、衰弱枝不少于2次,随时修剪腐枯枝、病虫枝和损伤枝及有碍交通安全枝条;同一条道路上的行道树树形应当相对规整,下缘线高度应当统一;同一条道路门面房前的每株行道树定杆高度差不能超过1米。

4

未达标的发现一处扣1分。扣满4分为止。

8、及时修除花后残花败叶。

3

未达标的发现一处扣0.5分。扣满3分为止。

9、修剪的剪口或锯口要平整光滑,树木损伤创面大于5cm(直径)或20cm2的必须进行防腐处理。

2

未达标的发现一处扣0.5分;扣满2分为止。

10、针叶类植物萌条超过5cm、阔叶类萌条超过10cm要及时修剪;种植块要带线修剪,达到线直面平、轮廓清晰;暖季型草坪高度保持在6cm以下,冷季型草坪保持在8cm以下;及时清除修剪残留物。

6

未达标的发现一处扣0.5分;扣满6分为止。

11、对于缺株、枯死、长势不良的行道树及绿地内乔木、花灌木、整形灌木应在5日内完成同品种、同规格全冠苗的补植、更换,补植后与现有苗木干径、分枝点、冠幅、高度等基本一致。

5

未达标的发现一处扣0.5分;扣满5分为止。

12、缺株断档、稀疏空洞的种植块和斑秃地被应在3日内完成补植。补植要求:对2㎡范围内超过3处缺株断档、稀疏空洞的种植块及地被,采取成片起挖合并后再按照“满栽密植、到边到角”的要求成片补植,栽植修剪后与现有种植块高度一致。补植后需强化养护管理措施,确保植物成活。灌木因道路侧石地下倒角无法种植到边和现有苗木亮脚超过15cm的路段,可用麦冬镶边,做到无黄土裸露。

5

未达标的发现一处扣0.5分;扣满5分为止。

13、树木开盘:有开盘条件的乔木、花灌木、整形灌木每年开盘松土不少于1次(春、冬季),盘面直径以树木胸径的8-10倍为宜,要求线条圆滑、盘面平整。

3

未达标的发现一处扣0.5分;扣满3分为止。

14、行道树及开挖条件允许的绿地内乔木、花灌木、整形灌木,结合开盘松土采取沿树木环沟深挖30cm(或穴施)的方法进行施肥;有树池铺装的的行道树可揭开1-2处盖板,采取打孔施肥的方法进行施肥;种植块、地被及无开挖条件的绿地内乔木、花灌木、整形灌木采用撒施或用水溶解后浇灌;施肥后必须及时进行浇水、喷淋,防止苗木根部、叶片灼伤。

6

未达标的发现一处扣0.5分;扣满6分为止。

15、每年4月、11月各施一次肥。本项查看养护日志,并在施肥前通知考核小组现场核查。

5

未达标的发现一处扣1分。扣满5分为止。

1610月下旬-11月中旬,对乔木、花灌木树干涂白防冻、防虫、防病。同一路段、区域的涂干高度保持一致。

3

未达标的发现一处扣0.5分;扣满3分为止。

17、严禁使用化学药剂除草,以免灌木、草坪枯死。

2

发现使用化学药剂除草的,扣1分;扣满2分为止。

18、安排专人负责病虫害预测预报和防治工作。

4

有明显病虫害危害现象,发现一处扣1分。

19、明确专人负责,有24小时抢险联系电话,遇险情必须在30分钟内到现场;遇台风、暴雨暴风等恶劣天气及时启动安全预案,进行绿化巡查,消除各类安全隐患,保证交通畅通和公共安全,保护绿化成果。未达标的发现一次扣1分。绿化受交通事故或人为破坏的,应在24小时内处置。

3

未达标的发现一处扣1分。扣满3分为止。

20、因树木倒伏、枝条断裂,影响到车辆行人安全通行的情况,主干道1小时内,次干道2小时内必须完成抢险处置。

3

未达标的扣0.5分;扣满3分为止。

21、清理出的弃碴堆放规顺,不得妨碍车辆行人的安全通行。主干道做到日产日清,次干道最迟第二日内清离现场。修剪下的枝条应当在当日清运。

3

未达标的扣0.5分。扣满3分为止。

22、每万平方米绿地养护每月投入人力不低于15个工日,其中在职职工比例不低于50%

5

未达标的每少5日或正式工低于40%的扣1分。扣满5分为止。

23、管护单位必须为作业工人统一配备醒目安全工作服(帽),所有作业人员必须着工作服(帽)上班。

2

未穿工作服装(帽)作业的扣0.5分。扣满2分为止。

24、作业人员作业时应将作业工具摆放在安全的位置,不能妨碍车辆行驶和行人安全。可能妨碍到车辆和行人安全和通行的,应当在两头设置安全警示牌。

6

因未设置作业安全警示标志牌或因工作人员操作不当,造成道路事故、人员伤亡,经法定程序认定养护作业人员承担责任的,依责任分担比例扣1-5分。

25、园林机具必须按照要求正确使用,避免因操作不当引起意外事故的发生。

5

因使用园林工具操作不当引起意外事故的视事故大小扣1-5分。扣满5分为止。

26、对植物进行浇灌、喷施药物、肥料,应避免伤害行人。

2

伤害到行人被投诉的扣1分。扣满2分为止。

27、作业时间内应讲礼貌、文明用语、不能同行人发生语言上的争吵。严禁酒后、穿拖鞋、赤膊上班。

3

作业时间内发现酒后上班,穿拖鞋、赤膊上班,语言不文明的,发现一起扣0.5分。扣满3分为止。

28、加强管护责任片区内所有设施(如堡坎、护坡等)、植物(特别是高大乔木)的巡视、巡查工作。及时发现、汇报、处置、跟踪安全隐患,杜绝安全事故发生。对毁绿、占绿行为,及时发现、制止和报告;管养绿地内任何施工须取得绿化行政许可手续。

6

对毁绿、占绿行为,未在24小时内发现、制止和报告的,发现一处扣1分;毁绿面积超过5平方米、5公分以上乔木超过(含)3株的,扣3分。对在管养绿地内未取得绿化行政许可手续而施工的,发现一处扣1分。扣满6分为止。

合计分值(大写):

100

合计扣分分值(大写):

 巡查人员签字:                                被检查路段责任人签字:



附件二     


市管绿地专项技术考核内容

名称

质量标准

作业时间

考核时间

  

          

行道树(乔木)

树冠圆整,高度基本统一,内膛枝处理合理、枝下高合理,同一道路同一树种修剪手法一致。

11-次年2月份

三月份

花灌木

树形符合其自然状,开花枝丰满,枝条分布均匀

11-次年2月份

三月份

色块(柏除外)

疏去过密枝条,保证浓密的外观和合理的生长条件

11-次年2月份

三月份

        

行道树(乔木)

剪除枯死株及合理处理影响周边环境的枝条

常年

花灌木

二年生枝条上开花的在花后进行

开花结束后二周内完成

  

基肥

对生长不良的树木作为重点(作业现场实测,行道树必施)

11-12

次年一月份

追肥

根据不同植物开花结束后(作业现场实测)

开花结束后二周内完成

色块苗结合浇水,水源中加入饼肥原液

   

打孔

保证土壤疏松促草茎生长,孔深10cm,孔距10-12cm

6月、10月各一次

六月、十月

疏草

去除杂物、枯死草及草茎籽播黑麦草需播种前进行

5月、9月各一次

五月、九月

草坪纯度

成片草坪内品种不能混杂,同类型非目的草坪不超过5%

  

密度

种植15天后覆盖面积85%以上,盛花期死株不超过10%

根据合同确定的合理作业时间

原则上为“五一”、“十一”前二次

换花频度

观花类结籽前(凋零花朵占70%以上),观叶类开花前

种植土

标高合理,种植土换花晾晒期不超过10天,施基肥

病虫害防治

采用无公害施药,控制诱病害虫,生物农药使用占20%以上(重量)

介壳虫、木虱等危害期



附件三

市管绿地养护管理

 

        

                                                                        

—————————————

    根据检查考核,发现你单位负责管护的绿地       

                                处存在                 

             等问题,请你方于  天内(    日前整改到位,达到绿化养护技术标准,并将整改情况书面报我局,以备核查。

    该项问题将在        中扣分      

乙方代表:(签收)             甲方代表:(盖章)

                     



附件四            市管绿地月度养护工作计划

养护范围:                                   时间:自        日至         日止

工作内容

质量标准

完成时间

投入劳力
(人)

工作量(工日)

单位:

单位领导:

   项目经理:

制表人: